面对金华市固废非法转移倾倒案件频发、工业固废处置难题及生态安全挑战,金华市生态环境局积极响应,创新推出“固废一件事”综合集成应用,通过数字化、智能化手段,全面规范固废“产、储、运、处”全生命周期管理,不仅有效遏制了非法行为,还极大地提升了政府服务效能和法治营商环境。
一、降低门槛,实现权力透明化
1. 源头轨迹可溯
“固废一件事”应用通过后台记录、视频巡检、执法检查等多维度数据,为企业绘制智能画像,实施分级分类监管。这一举措不仅解决了现场检查难以全面覆盖的问题,还通过数字台账清晰展现固废底数,为执法提供了精准依据,有效杜绝了人为干预和包庇违法行为。
2. 运输轨迹可溯
应用创新地将联单分割为订单和运单,实现了产废企业在线下单、处置企业在线接单、车辆轨迹实时监控的闭环管理。这种三方互认的严密制度,确保了转运过程的透明化和可追溯性,为打击非法转运行为提供了有力武器。
3. 权力轨迹可溯
坚持“审管分离”原则,企业上传管理计划后无需审批,减少行政壁垒。同时,监管部门审核意见全程留痕,限制自由裁量权,让权力在阳光下运行,有效防范了权力寻租和腐败现象。
二、数字智控,防范利益冲突
1. 交易撮合破藩篱
借鉴电商平台模式,构建交易撮合模块,实现固废交易信息的公开透明和在线签约。这不仅解决了市场信息不对称问题,还通过竞价机制降低了处置成本,惠及小微企业。
2. 三色预警防腐败
联合多部门,运用AI智能抓拍、物联网等技术,设计预警算法模型,实现“红黄蓝”三色预警。这一机制有效防范了工业固废非法转移倾倒行为,同时也为环境执法提供了强有力的证据支持,铲除了“执法腐败”的土壤。
3. 多元共治守底线
构建政府、企业、群众和社会第三方共同参与的治理模式,形成多元立体监督网络。特别是在疫情期间,通过数据共享和智能规划,有效应对了涉疫医废的应急需求,展现了政企协同的强大力量。
三、打破天花板,提升服务效能
1. 满足市场现实需求
深入调研固废管理各环节的堵点痛点,梳理需求、场景、改革清单,推动政策制度供给、体制机制创新等。移动端应用“浙里办”更是让固废管理触手可及,实现了“云端助廉”。
2. 满足多跨协同需求
应用分为服务端和治理端,构建了固废的规则库、算法库等,打通了省、市、县业务,实现了多部门业务流、数据流的有机融合。这种多跨协同机制显著提升了管理效率和执法精准度。
3. 满足压实责任需求
利用“浙里办”实名注册和公安部门“人脸识别”功能,自动判定涉废企业注册人员身份,并逐级授权。这一举措确保了固废业务在应用中的每个步骤都可追溯至具体操作人员,有效填补了管理漏洞,压实了企业主体责任。
总之,“固废一件事”综合集成应用的推出,是金华市生态环境局在固废管理领域的一次重大创新。它不仅解决了固废管理中的诸多难题,还极大地提升了政府服务效能和法治营商环境,为金华市乃至全国的固废管理工作提供了可借鉴的宝贵经验。