11月15日，安徽省宿州市砀山县迎来了城市管理与服务领域的一大盛事——城市管家服务特许经营项目正式拉开公开招标的序幕。此次招标公告不仅彰显了砀山县致力于提升城市品质、优化居民生活环境的坚定决心，也向全国范围内的优质服务商发出了诚挚的邀请。
本次招标项目的经营权转让价款总额高达1.4亿元人民币，分为两个标段进行。其中，第一标段（一包）的转让价款为1.2亿元，第二标段（二包）则为2000万元。这一巨额投资不仅体现了项目的重要性和规模，也预示着中标企业将承担起重塑砀山县城市面貌的重任。
为了确保项目的高质量实施与可持续运营，招标公告明确了每年的服务费用最高限价。具体而言，整个项目的年度最高限价为8490.28万元，其中第一标段（一包）为7190.28万元/年，第二标段（二包）则为1300万元/年。这一设置既保障了服务水平的稳定性，又为财政支出的合理性提供了有力支撑。
项目特许经营期限长达25年之久，总预算金额更是超过了21亿元人民币。这意味着中标企业将在未来的四分之一世纪里，持续为砀山县提供全方位、高质量的城市管家服务。这些服务将覆盖砀山县主城区、高铁新区、经济开发区以及下辖的13个乡镇，涵盖道路的清扫保洁、生活垃圾的收运与处理（包括转运站的管养）、公厕的保洁维护以及绿化的养护管理等多个方面。
特别值得注意的是，项目在标段设置上充分考虑了区域特性和服务需求的不同。第一标段（一包）聚焦于中心城区、高铁新区及砀山县乡镇垃圾的收转运工作，旨在通过高效、专业的服务提升这些区域的环境卫生水平。而第二标段（二包）则专注于经济开发区内的服务需求，为园区内的企业和居民打造更加宜居宜业的环境。
此次城市管家服务特许经营项目的公开招标，不仅是砀山县城市管理与服务模式的一次重要创新，也是推动城市品质提升、实现可持续发展的有力举措。我们期待有更多的优秀企业能够积极参与竞标，共同为砀山县的繁荣发展贡献智慧与力量。
招标公告如下：
项目概况
砀山县城市管家服务特许经营项目招标项目的潜在投标人应在(http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/)获取招标文件，并于2023年12月06日09点00分(北京时间)前提交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：EP-DSQT2023104
项目名称：砀山县城市管家服务特许经营项目
经营权转让价款：14000万元(一包：12000万元，二包：2000万元)。
最高限价：一包7190.28万元/年；二包1300万元/年
采购需求：砀山县主城区、高铁新区、经济开发区包含主次干道及人行道、老旧小区、背街小巷等道路的清扫保洁、生活垃圾收运(含转运站管养)、公厕保洁、绿化管养等工作；下辖13个乡镇生活垃圾收运等工作。一包设置为中心城区、高铁新区及砀山县乡镇垃圾的收转运。二包设置为经济开发区。
特许经营期限：25年
本项目接受联合体投标，联合体成员企业(含联合体牵头人) 不超过2家，联合体各方必须签订联合体协议(格式自拟)，明确联合体牵头人和联合体其他方的主要权利和义务。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目符合财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条第三款之规定，为非专门面向中小企业采购项目。具体原因如下：本项目服务范围广、专业性强，中小企业无法满足本项目要求，如对此项内容有疑问，可通过采购文件约定方式进行质疑。
3.本项目的特定资格要求：供应商(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下不良信用记录情形之一，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
(1)供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2)供应商或其法定代表人或拟派项目经理(项目负责人)被列入行贿犯罪档案的；
(3)供应商被市场监督管理局列入企业经营异常名录的；
(4)供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(5)供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
以上情形第(1)(3)(4)(5)以“信用中国”(。cn)、“信用宿州”
(http://credit.ahsz.gov.cn/cms/infoPublicity/toInfoHongHeiMd.action)或其他指定媒介[国家税务总局网站(。cn)、中国政府采购网(。cn)、国家企业信用信息公示系统网站(。cn)]发布的为准，查询截止时点为采购响应递交截止时间。
情形(2)由供应商提供无行贿犯罪记录承诺函。
4.具有经营范围含园林绿化及环卫保洁相关内容的有效营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
三、获取招标文件
时间：2023年11月15日至2023年11月22日(提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日)，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30(北京时间，法定节假日除外)
地点：网上获取。
方式：凡有意参与本项目的供应商，通过电子邮箱发送加盖公章的营业执照复印件、加盖公章的法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明电子版发至邮箱：771024502@qq.com 并电话告知进行文件获取，邮件名称为项目名称+供应商名称。
售价：每套人民币0元整，招标文件售后不退。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年12月06日09点00分(北京时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日)
地点：网上提交。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目为特许经营权项目，一包供应商中标后，应自领取中标通知书之日起15日历天内，向采购人指定账户转账特许经营转让费用1.2亿元；二包供应商中标后，应自领取中标通知书之日起15日历天内，向采购人指定账户转账特许经营转让费用0.2亿元。未在规定时间内完成全额一次性转账的视为自动放弃中标资格。
2、砀山县城市管家服务特许经营项目存量资产不可抵押、出售或用于本项目以外项目。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称： 砀山县城市管理局
地址： 砀山县旭日路桃源居办公楼4楼
联系方式： 0557-8095196
2.采购代理机构信息
名称： 中新创达咨询有限公司
地址：宿州市磐云南路与鞋城八路交叉口九城包装公司办公楼二楼
联系方式： 17555765967
3.项目联系方式
项目联系人：孟工
电 话： 17555765967
