一、编制背景与时代呼唤
随着全球环境问题的日益严峻，“无废城市”作为一种创新的城市管理模式，正逐步成为推动生态文明建设的重要抓手。扬州市积极响应国家及江苏省关于“无废城市”建设的号召，立足古城文化底蕴与现代化发展需求，制定并发布了《扬州市“无废城市”建设实施方案(2022-2025年)》，旨在通过源头减量、资源化利用、综合管理等措施，为“强富美高”新扬州现代化建设注入绿色动力。
二、建设目标：绿色愿景与未来蓝图
该方案明确了扬州“无废城市”建设的两大阶段性目标：至2025年，实现固体废物管理现代化治理体系和治理能力显著提升，省级“无废城市”建设任务全面完成；至2030年，工业、农业、生活及建筑等领域的固体废物减量化、资源化水平全面提升，达到国内领先水平，形成完备的“无废城市”制度、技术、市场和监管体系。
三、主要任务：六大板块，十九项举措
工业低碳发展：推动清洁能源应用，构建绿色制造体系，完善工业固废收贮运机制，促进协同处置，提升资源化利用水平。
危废风险防控：以源头减量为重点，强化危废收集体系，提升利用处置能力，加强规范化管理，确保环境安全。
绿色生活方式：倡导绿色消费，强化垃圾分类，推动厨余垃圾、园林废弃物等资源化利用，营造“无废”文化氛围。
农业绿色发展：推进节能减排，构建废弃物资源化利用体系，推动秸秆、农膜等农业废弃物高值化利用。
绿色建筑应用：发展绿色建筑及装配式建筑，完善建筑垃圾管理机制，提高资源化利用率，实现建筑垃圾全生命周期管理。
顶层体系引领：完善政策法规，培育市场机制，创新技术应用，强化监管能力，为“无废城市”建设提供坚实保障。
四、特色亮点：扬州“无废”模式
“无废古城”：将“无废城市”理念融入古城保护，推动建筑垃圾原位利用，餐厨垃圾高效收集，助力历史文化名城绿色转型。
“美丽运河”：以江淮生态大走廊建设为契机，强化运河污染防治，打造绿色岸线，融合“无废细胞”建设，彰显运河文化魅力。
“云上扬州”：构建固体废物信息化管理系统，实现全流程监管，打造在线交易平台，提升治理智能化水平。
“精细管理”：推动园区“无废化”建设，实施危险废物综合绩效评估，提升固体废物精细化管理能力，树立管理新标杆。
“有机循环”：推动农业废弃物资源化利用，打造秸秆综合利用产业模式，促进生态与经济双赢，助力乡村振兴。
结语
《扬州市“无废城市”建设实施方案(2022-2025年)》的发布，标志着扬州在绿色发展道路上迈出了坚实的一步。通过科学规划、系统推进、社会共治，扬州将逐步构建起高效、清洁、低碳、循环的绿色发展体系，为“强富美高”新扬州现代化建设增添新动力，也为全国“无废城市”建设提供扬州经验、扬州模式。
