《河南省重污染天气应急预案》的修订是响应国家《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的重要举措，旨在进一步提升河南省在重污染天气应对方面的能力和效率，保障人民群众的身体健康和环境质量。以下是对本次修订四大变化的详细解读：
一、规范了应急响应总体要求
核心变化：
减排清单标准化管理：强调了对工业源、扬尘源、移动源等污染源的精细化管理，通过建立逐级审核机制和“一厂一策”实施方案，确保减排措施能够精准落实到具体生产环节和设施，提高减排措施的可操作性和可核查性。
政策细化与补充：结合河南省实际情况，增加了对重点建设项目、露天矿山扬尘治理、重大项目及保障类工业企业的具体要求，使预案更加全面和具体。
二、修订了预警分级标准
核心变化：
降低预警门槛：新修订的预警分级标准与《行动方案》保持一致，降低了启动预警的门槛，旨在更早地介入和干预，有效控制重污染天气的发生和发展。
调整预警信息发布时间：将预警信息发布时间从提前24小时调整为48小时，为各级各部门提供更充足的准备时间，确保应急响应措施能够及时到位。
三、完善了差异化减排措施
核心变化：
扩大绩效分级范围：增加了国家39个重点行业和河南省13个重点行业的绩效分级评价标准，确保减排措施在同一区域、同一行业、同等绩效水平的企业间相对一致，体现公平性和科学性。
差别化应急减排：明确了对不同类型企业的差别化减排措施，如原则上不对电厂、供暖锅炉房、小微涉气企业等采取停限产措施，而是严格审批重点建设项目、民生工程等，允许其在满足环保要求的前提下进行生产。
移动源清单化管理：编制用车大户清单和货车白名单，对移动源实施清单化减排，提高减排措施的针对性和有效性。
补充管控措施：增加了对露天焚烧、餐饮油烟、烟花爆竹禁燃禁放、涉VOCs排放施工作业的管控措施，进一步减少污染物排放。
四、明确了部门责任分工
核心变化：
完善应急处置机制：修订了重污染天气应急处置机制，明确了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保责任到人、到岗。
调整成员单位责任分工：根据实际需要，调整了财政、公安、自然资源、电力等成员单位的责任分工，确保各部门能够各司其职、协同作战。
压实应急处置责任：增加了省应急管理厅和市场监管局等成员单位，并明确了各部门在烟花爆竹禁燃禁放等方面的监督管理职责，与《中华人民共和国大气污染防治法》保持一致，增强了法律效力和执行力。
综上所述，《河南省重污染天气应急预案》的修订体现了科学、精准、高效的原则，旨在通过更加严格的减排措施和更加明确的责任分工，有效应对重污染天气挑战，保障人民群众的身体健康和环境质量。
