东莞市在推动水生态环境保护与建设方面迈出了重要一步，正式印发了《东莞市美丽河湖评定指引(试行)》（以下简称《指引》），成为全国首个由地市级生态环境部门出台的美丽河湖建设与评定技术方案。这一创新举措不仅填补了地市级在美丽河湖评定与建设方面的技术空白，也为岭南水网地区的河湖保护与建设提供了重要参考。
构建科学完整的指标体系
《指引》通过设立目标层、系统层、要素层、指标层四个层次，构建了科学完整的美丽河湖评定技术指标体系。其中，共性指标包括水环境优美、水生态健康、水资源合理等核心要素层，并增加了长效管护和示范引领两个辅助要素层，以确保河湖的长治久美。特色指标则为不同河湖提供了自我阐述的空间，鼓励展示各自特色亮点。公众满意度则通过问卷抽样调查和舆情分析，将河湖周边群众的直观感受和亲水意愿纳入考量。
合理设置评价指标权重
在评价指标权重设置上，《指引》兼顾了客观评价和正向引导。共性指标占总评分的80%，其中水环境质量现状分值最高，体现了对河湖现状的重视。特色指标、公众满意度和资料完整性分别占5%、10%和5%，鼓励河湖凝练特色、提升公众满意度和确保资料完整。
形成动态的评定体系
《指引》还建立了动态的评定体系，通过分类评定和复核认定，将东莞市美丽河湖分为不同等级，并允许较低层级的河湖通过下一年度评定实现跃迁，而较高层级的河湖如无法达到要求则撤销相应层级。这种“可上可下”的评定机制，确保了美丽河湖评定的公正性和持续性。
体现地方特色与实践创新
《指引》在落实国家美丽河湖建设要求的基础上，充分结合了东莞的地方特色和实际情况。例如，在水资源保障方面，着重考查河网联排联调机制建设情况；在指标阈值设置中，考虑东莞市污水收集处理能力现状，制定高于地区考核目标的评价阈值。同时，《指引》鼓励挖掘自身特色和亮点，展示不同河湖的本底特色，推动个性化、差异化发展。
首批优秀案例展示成果
根据《指引》的评定指标体系和评定方法，东莞市评选出了首批8个美丽河湖优秀案例，包括长安镇茅洲河、麻涌镇华阳湖等。这些案例充分展示了东莞在美丽河湖建设方面的阶段性成果，如茅洲河通过全流域统筹治理实现水质提升，华阳湖通过“三水统筹”系统治理形成“治水、兴产、惠民”相融合的“华阳湖模式”。
推动水生态环境保护与建设
《指引》的印发实施，有力推动了东莞市美丽河湖保护与建设工作向体系化、系统化迈进。东莞市将以《指引》为技术依据，按年度组织开展市级美丽河湖评定，以评促建，形成动态管理的市级美丽河湖清单。同时，将此项工作与国家及省级优秀案例申报工作充分衔接，构建形成“国家—省—市”三级联动的美丽河湖评定体系。东莞市在美丽河湖保护与建设方面的先行先试，将为其他地区提供新的样板与范式，推动全国水生态环境保护与建设工作的深入开展。
