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“九龙治水”破局 跨省环保合作10年联防联控渐成惯例

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-01-09   浏览次数:67
核心提示:2014年粤桂首度设立6亿元合作资金,九洲江跨省水质力争三年内稳定恢复至Ⅲ类泛珠环保网新闻同饮一江水,十年来,以水污染治理为重点的环保合作,一直是“泛珠”的使命所在。截至今年8月,泛珠九省(区)签署了十几个跨界河流水污染联防联控合作框架协议,“九龙治水水难清”破局,跨省区环境污染防治正探索一条新路子。粤桂

2014年粤桂首度设立6亿元合作资金,九洲江跨省水质力争三年内稳定恢复至Ⅲ类

十年来,泛珠三角地区一直将水污染治理作为其环保工作的核心任务。至今年8月为止,泛珠地区的九个省份(自治区)已经签订了超过十份关于跨界河流水污染的联合防治和控制的合作框架协议。这标志着过去难以解决的多部门管理水污染问题已经取得突破,泛珠地区正在探索一种新的跨省区环境污染防治的途径。

粤桂各出3亿元保护湛江“大水缸”

广东省和广西壮族自治区共同出资6亿元人民币,致力于保护湛江市的鹤地水库这一重要的饮用水源。九洲江是鹤地水库的源头,流经广西后进入广东,而鹤地水库是湛江市的“大水缸”,对当地居民的饮水安全至关重要。由于流域上游地区的经济快速发展和库区的面源污染,鹤地水库的水质近年来有所下降。

为了解决这一问题,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在2013年8月考察广东湛江和广西时提出了粤桂两省在九洲江流域进行试点合作的建议。该合作以广东省对口帮扶广西的形式,旨在解决流域生态补偿问题。一年后,两省区政府签署了合作协议,目标是到2017年使九洲江粤桂跨省界断面的水质稳定达到Ⅲ类标准。

为了实现这一目标,两省区政府各自出资3亿元,首次设立了合作资金,专门用于流域上游的环境基础设施建设和污染治理。监测数据表明,自2013年起,鹤地水库入库口的水质有所改善,年均值水质类别由2012年的Ⅳ类提升至Ⅲ类,综合污染指数和氨氮浓度分别同比下降了15.4%和38.0%。重度污染的水质频次也显著下降。鹤地水库出库口的水质保持在Ⅲ类,成功扭转了自2009年至2012年综合污染指数上升的趋势,同比下降了25%。2014年上半年,入库口石角断面的水质继续保持Ⅲ类,氨氮浓度同比下降了39.5%。


多个协作框架破解“九龙治水”困局

自2004年7月泛珠三角区域环保合作联席会议首次在广州召开以来,泛珠三角地区(泛珠)的环保合作已经走过了十年的历程。在这十年中,泛珠各省区环保部门紧密合作,共同推动了区域“治水”合作机制的完善与发展。

具体来说,广东省与澳门特别行政区签署了合作协议,致力于共同推进跨界河涌的整治工作。此外,福建省、江西省、湖南省、广西壮族自治区与广东省之间也分别签署了跨界河流水污染的联防联控合作框架协议。

在泛珠区域环保合作的大框架下,广东省与周边省区进一步加强了合作,签署了粤桂、闽粤、赣粤、湘粤等跨界河流水污染联防联控的协作框架协议,共同推进珠江流域的水污染防治工作。

广东省与广西壮族自治区、湖南省还建立了省际污染处理的应急协调、联动监测和联动处置机制。这一机制在处理跨省区突发环境事件中发挥了重要作用。例如,2013年7月广西贺州市贺江发生的镉、铊等重金属污染事件,2012年1月广西龙江的镉污染事故,以及2011年6月湘粤跨界河流武水河的砷浓度超标异常事故,都得到了妥善的处置。

通过这些合作框架和机制的建立与实施,泛珠地区在解决跨省区水污染问题上取得了显著成效,有效破解了过去“九龙治水”的困局,为区域环境的可持续发展提供了有力保障。


九省区二氧化硫10年减排20%

在过去的十年中,泛珠三角地区的九个省份(自治区)在环境保护方面取得了显著进展,特别是在大气污染治理方面。这些省份共同致力于解决灰霾和酸雨等环境问题,并且正在探索建立一个泛珠区域大气污染联防联控的协调机制。

为了提高空气质量监控的透明度和效率,泛珠区域建立了一个具有区域代表性并与国际标准接轨的粤港珠三角区域空气监控网络。自2005年11月起,该网络开始向公众发布区域空气质量指数和监测结果报告。此外,泛珠各省区还积极推动酸雨监测信息共享制度的建设,以加强区域酸雨污染防治工作。

在减少二氧化硫排放方面,内地九省区在过去十年中取得了显著成效。二氧化硫排放量从2004年的689.1万吨减少到2014年的549.9万吨,总共减少了20%。

根据国家空气质量的新标准进行评价,2013年珠三角地区的空气质量达标率达到了76.3%,这一比例比全国74个大气污染防治重点城市的平均达标率(60.5%)高出15.8个百分点。此外,珠三角地区的PM2.5年均浓度为47微克/立方米,比全国74个城市的平均值(72微克/立方米)低34.7%。

这些数据表明,泛珠各省区在大气污染防治方面采取的措施已经取得了积极的效果,不仅在减少二氧化硫排放上取得了进展,而且在提高空气质量方面也取得了显著的改善。


 

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